Оценка качества продукции и квалификационный
отбор производителей
Обращаем ваше внимание, что в настоящее время отечественная кабельная промышленность претерпевает кризис по причине появления в последние несколько лет большого количества недобросовестных производителей, предлагающих на рынок контрафактную и не соответствующую требованиям качества кабельно-проводниковую продукцию.
Такая ситуация стала возможной в связи с существенными недостатками контроля со стороны государства за выдачей уполномоченными органами аккредитации документов, подтверждающих соответствие качества выпускаемой кабельно-проводниковой продукции требованиям ТУ, ГОСТ и иных стандартов качества.
Пример недобросовестной деятельности
В подавляющем большинстве случаев применяется следующая схема:
- Недобросовестный производитель самостоятельно создаёт технические условия на кабельную продукцию, в том числе применяемую в агрессивных и взрывоопасных средах (чаще всего методом копирования ТУ у иного добросовестного производителя);
- Далее подаются документы в сертификационный орган сомнительного происхождения, созданный не для реального контроля качества, а для продажи сертификатов;
- Образцы кабеля органом по сертификации якобы передаются в испытательную лабораторию, существующую только на бумаге. Эта лаборатория через короткое время после выдачи протоколов испытаний перестаёт осуществлять свою деятельность по причине отзыва лицензии со стороны контролирующих органов;
- Полученные фиктивные протоколы испытаний, отражающие положительный результат, являются основанием для выдачи производителю сертификата соответствия, который, в свою очередь, подтверждает соответствие качества выпускаемой продукции требованиям ТУ и действующей нормативной документации;
- Данный сертификат предоставляется недобросовестным производителем в составе пакета документов для участия в тендерах на поставку кабельно-проводниковой продукции, где заказчиками являются, в том числе, государственные предприятия нефтегазовой отрасли;
- С целью получения колоссального ценового преимущества перед другими участниками и, как следствие, победы в тендере, недобросовестные производители планируют производство продукции исключительно в соответствии с ТЗ заказчика и собственными контрафактными ТУ;
- После победы на тендере недобросовестный производитель начинает выпуск своего производства, минуя испытания, что создаёт риск использования продукции ненадлежащего качества.
Заказчик получает кабельно-проводниковую продукцию сомнительного качества, не соответствующую заявленным характеристикам, но прикрытую «бумажками» от фиктивного сертификационного органа. Это несёт серьёзный риск при строительстве и реконструкции взрыво- и пожароопасных объектов.
Рекомендации по выбору производителя
Чтобы исключить поставки некачественной кабельной продукции и участие в закупках недобросовестных компаний, рекомендуем проводить квалификационный отбор производителей по следующим обязательным критериям:
Проверка документов
- Подлинность сертификатов: подтверждение действующих полномочий органов по сертификации и испытательных лабораторий, включённых в реестр Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) pub.fsa.gov.ru и участвовавших в выдаче сертификатов по ТР ТС и пожарной безопасности согласно 123-ФЗ.
- Периодическая оценка: проведение органом по сертификации регулярной проверки сертифицированной продукции.
- Отсутствие нарушений: в карточке аккредитованного лица на сайте Росаккредитации pub.fsa.gov.ru не должно быть замечаний в разделе «Контрольная деятельность».
Необходимая документация
- Сертификат пожарной безопасности по ФЗ-123
- Соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015)
- Соответствие П.Б.3.3 ГОСТ 2-11-2016 «ЕСКД. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ»
- Референс-лист производителя, соответствующий объёму закупки
Дополнительные меры контроля
- Входной контроль: включение в договор поставки пункта о проверке качества в независимых лабораториях
- Аудит производства: оценка мощностей, условий выпуска продукции, квалификации персонала и других ключевых параметров
Соблюдение этих рекомендаций позволит сформировать перечень проверенных производителей, гарантирующих качество продукции, и допустить к закупкам только добросовестных поставщиков.